Evaluación de la política pública en centros escolares suscritos a la Ley de Subvención Escolar Preferencial
DOI:
https://doi.org/10.33010/ie_rie_rediech.v10i19.707Palabras clave:
Ley de Subvención Escolar Preferencial, clasificación SEP, resultados educativos, evaluación de la ley, consistencia de la leyResumen
La política pública chilena intenta reducir la brecha de resultados educativos entre escuelas municipales, particulares subvencionadas y privadas a través de un proceso llevado a cabo durante la última década. La Ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP) ha sido parte de la solución del estado chileno a la problemática anterior. Esta investigación vincula predictores de la SEP con sus clasificaciones como variable respuesta. El objetivo es evaluar el impacto de la ley a través del análisis de las variables matrícula, resultados educativos e índices de vulnerabilidad, en contraste con la clasificación SEP asignada, utilizando un modelo estadístico cuantitativo. Las estadísticas de ocho años consecutivos (2008-2015) en la cohorte de cuarto básico de la región de Valparaíso fue el universo seleccionado para evaluar la consistencia entre la ley y la clasificación de las escuelas. La metodología del estudio es de tipo cuantitativa, longitudinal, explicativa y correlacional. Las técnicas de análisis de datos, descriptivas e inferenciales, establecen que los predictores estudiados, y considerados por la ley, no tuvieron un impacto significativo ni sostenido en el tiempo respecto de la clasificación, concluyendo una inconsistencia entre lo proyectado y lo observado. El impacto de la SEP no es la respuesta para equiparar los resultados.
Citas
Agencia de Calidad. (2012). Informe técnico SIMCE 2012. Santiago de Chile. Recuperado de http://archivos.agenciaeducacion.cl/documentos-web/Informe_Tecnico_Simce_2012.pdf
Agencia de Calidad. (2013). Informe técnico SIMCE 2013. Santiago de Chile. Recuperado de http://archivos.agenciaeducacion.cl/documentos-web/InformeTecnicoSimce_2013.pdf
Agencia de Calidad. (2014). Informe técnico SIMCE 2014. Santiago de Chile. Recuperado de http://archivos.agenciaeducacion.cl/InformeTecnicoSimce_2014.pdf
Amaya, M. (2015). Análisis de la Ley de Subvención Escolar Preferencial a escuelas vulnerables chilenas: una aproximación desde la teoría de la reproducción de Bourdieu. Revista Magíster. Elsevier. Recuperado de http:// www.elsevier.es/magister/
Bouveau, P. (2005). La discriminación positiva en el mundo. ¿Una utopía pedagógica? Política Educativa y Equidad, 49-58.
Brunner, J.J. y Ganga-Contreras, F. (2017). Vulnerabilidad educacional en América Latina: una aproximación desde la sociología de la educación con foco en la educación temprana. Opción, 33(84), 12-37.
Carrasco, R., Pérez, M. y Núñez, D. (2015). Hacia una distribución más equitativa de las oportunidades educativas: ¿cuál es el impacto de la política de subvención preferencial en el desempeño académico de los alumnos más vulnerables en Chile? Pensamiento Educativo, 52(2).
DIPRES. (2009). Evaluación de programas nuevos (EPN). Chile: Programa de Subvención Escolar Preferencial (SEP) / Centro de Microdatos de la Universidad de Chile.
Donoso-Díaz, S., de Souza, Â.R. y Gouveia, A.B. (2016). Desafíos políticos claves para los sistemas escolares de Brasil y Chile. Revista Española de Educación Comparada, (27), 73.
Gallego, F. (2015). Actualización y diagnóstico del sistema escolar. En F. Gallego (ed.), Ideas en educación. Reflexiones y propuestas desde la UC (pp. 182-191). Chile. Ediciones Universidad Católica de Chile.
Harguindéguy, J.B. (2015). Análisis de políticas públicas. Biblioteca Universitaria de Editorial Tecnos.
Hernández, J., Cardona-Arango, D. y Segura-Cardona, Á.M. (2018). Construcción y análisis de un índice de vulnerabilidad social en la población joven. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales. Niñez y Juventud, 16(1), 403-412.
Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C. y Baptista Lucio, P. (2014). Metodología de la investigación (6ª ed.). México: McGraw-Hill.
Hernández, M. y Raczynski, D. (2015). Elección de escuela en Chile: de las dinámicas de distinción y exclusión a la segregación socioeconómica del sistema escolar. Estudios Pedagógicos (Valdivia), 41(2), 127-141.
Junaeb. (2018): Bases de datos índice de vulnerabilidad. Recuperado de http://junaebabierta.junaeb.cl/catalogo-de-datos/
Levy, S. and Schady, N. (2013). Latin America’s Social Policy. The Journal of Economic Perspectives, 27(2).
Ministerio de Desarrollo Social. (2018). Registro social de hogares. Subsecretaría de Evaluación Social, Banco Mundial.
Ministerio de Educación. (2008, enero 25). Ley Nº 20.248. Ley de subvención escolar preferencial. Diario Oficial República de Chile.
Ministerio de Educación. (2009, agosto 17). Ley Nº 20.307. Ley General de Educación. Diario Oficial República de Chile.
Ministerio de Educación. (2011, agosto 11). Ley Nº 20.529. Ley de Aseguramiento de la Calidad de la Educación. Diario Oficial República de Chile.
Ministerio de Educación. (2014). Decreto Supremo Nº 73. Estándares Indicativos de Desempeño para establecimientos educacionales. Chile: Unidad de Currículum y Evaluación.
Ministerio de Educación. (2018). Bases de datos para matrícula y subvención escolar preferencial. Recuperado de https://centroestudios.mineduc.cl/noticias/datos-abiertos/
Mizala, A. y Torche, F. (2013). ¿Logra la subvención escolar preferencial igualar los resultados educativos? Espacio Público, 9, 1-36.
Namakforoosh, M. (2000). El proceso de investigación. México: Prentice-Hall Hispanoamericana.
Ñanculeo Raguileo, M. y Merino Escobar, J. (2016). Una aproximación a la vulnerabilidad en el sistema de educación parvularia en Chile. Nóesis. Revista de Ciencias Sociales y Humanidades, 25(50), 51-88.
Parcerisa, L. y Falabella, A. (2017). La consolidación del Estado evaluador a través de políticas de rendición de cuentas: trayectoria, producción y tensiones en el sistema educativo chileno. Education Policy Analysis Archives/Archivos Analíticos de Políticas Educativas, (25), 1-24.
OCDE. (2002). Glosario de los principales términos sobre evaluación y gestión basada en resultados. Recuperado de https://www.oecd.org/dac/evaluation/2754804.pdf
OCDE. (2016). PISA 2015. Resultados claves. Mejores políticas para una vida mejor. Recuperado de https://search.proquest.com/openview/e8c066902afa5f1a32b207d74370b87f/1?pq-origsite=gscholar&cbl=2026456
OCDE. (2018). Estudios económicos de la OCDE. Chile visión general. Febrero 2018. Recuperado de www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-chile.htm
Pino-Yancovic, M., Oyarzún-Vargas, G. y Salinas-Barrios, I. (2016). Crítica a la rendición de cuentas: narrativa de resistencia al sistema de evaluación en chile. Cuadernos Cedes, 36(100).
Raczynski, D., Muñoz, G., Weinstein, J. y Pascual, J. (2013). Subvención escolar preferencial (SEP) en Chile: un intento por equilibrar la macro y micropolítica escolar. Reice. Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación, 11(2), 164-193.
Rivas, A. y Sánchez, B. (2016). Políticas y resultados educativos en América Latina: un mapa comparado de siete países (2000-2015). Relieve. Revista Electrónica de Investigación y Evaluación Educativa, 22(1).
Venegas, S., Garay, M. y Sillard, M. (2016). La Ley SEP en las escuelas de la comuna de Punta Arenas, entre los años 2008 al 2015. Revista Sophia Austral, 95-109.
Weinstein, J., Fuenzalida, A. y Muñoz, G. (2010). La subvención preferencial: desde una difícil instalación hacia su institucionalización. Fin de Ciclo, 161-182.
Agencia de Calidad. (2013). Informe técnico SIMCE 2013. Santiago de Chile. Recuperado de http://archivos.agenciaeducacion.cl/documentos-web/InformeTecnicoSimce_2013.pdf
Agencia de Calidad. (2014). Informe técnico SIMCE 2014. Santiago de Chile. Recuperado de http://archivos.agenciaeducacion.cl/InformeTecnicoSimce_2014.pdf
Amaya, M. (2015). Análisis de la Ley de Subvención Escolar Preferencial a escuelas vulnerables chilenas: una aproximación desde la teoría de la reproducción de Bourdieu. Revista Magíster. Elsevier. Recuperado de http:// www.elsevier.es/magister/
Bouveau, P. (2005). La discriminación positiva en el mundo. ¿Una utopía pedagógica? Política Educativa y Equidad, 49-58.
Brunner, J.J. y Ganga-Contreras, F. (2017). Vulnerabilidad educacional en América Latina: una aproximación desde la sociología de la educación con foco en la educación temprana. Opción, 33(84), 12-37.
Carrasco, R., Pérez, M. y Núñez, D. (2015). Hacia una distribución más equitativa de las oportunidades educativas: ¿cuál es el impacto de la política de subvención preferencial en el desempeño académico de los alumnos más vulnerables en Chile? Pensamiento Educativo, 52(2).
DIPRES. (2009). Evaluación de programas nuevos (EPN). Chile: Programa de Subvención Escolar Preferencial (SEP) / Centro de Microdatos de la Universidad de Chile.
Donoso-Díaz, S., de Souza, Â.R. y Gouveia, A.B. (2016). Desafíos políticos claves para los sistemas escolares de Brasil y Chile. Revista Española de Educación Comparada, (27), 73.
Gallego, F. (2015). Actualización y diagnóstico del sistema escolar. En F. Gallego (ed.), Ideas en educación. Reflexiones y propuestas desde la UC (pp. 182-191). Chile. Ediciones Universidad Católica de Chile.
Harguindéguy, J.B. (2015). Análisis de políticas públicas. Biblioteca Universitaria de Editorial Tecnos.
Hernández, J., Cardona-Arango, D. y Segura-Cardona, Á.M. (2018). Construcción y análisis de un índice de vulnerabilidad social en la población joven. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales. Niñez y Juventud, 16(1), 403-412.
Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C. y Baptista Lucio, P. (2014). Metodología de la investigación (6ª ed.). México: McGraw-Hill.
Hernández, M. y Raczynski, D. (2015). Elección de escuela en Chile: de las dinámicas de distinción y exclusión a la segregación socioeconómica del sistema escolar. Estudios Pedagógicos (Valdivia), 41(2), 127-141.
Junaeb. (2018): Bases de datos índice de vulnerabilidad. Recuperado de http://junaebabierta.junaeb.cl/catalogo-de-datos/
Levy, S. and Schady, N. (2013). Latin America’s Social Policy. The Journal of Economic Perspectives, 27(2).
Ministerio de Desarrollo Social. (2018). Registro social de hogares. Subsecretaría de Evaluación Social, Banco Mundial.
Ministerio de Educación. (2008, enero 25). Ley Nº 20.248. Ley de subvención escolar preferencial. Diario Oficial República de Chile.
Ministerio de Educación. (2009, agosto 17). Ley Nº 20.307. Ley General de Educación. Diario Oficial República de Chile.
Ministerio de Educación. (2011, agosto 11). Ley Nº 20.529. Ley de Aseguramiento de la Calidad de la Educación. Diario Oficial República de Chile.
Ministerio de Educación. (2014). Decreto Supremo Nº 73. Estándares Indicativos de Desempeño para establecimientos educacionales. Chile: Unidad de Currículum y Evaluación.
Ministerio de Educación. (2018). Bases de datos para matrícula y subvención escolar preferencial. Recuperado de https://centroestudios.mineduc.cl/noticias/datos-abiertos/
Mizala, A. y Torche, F. (2013). ¿Logra la subvención escolar preferencial igualar los resultados educativos? Espacio Público, 9, 1-36.
Namakforoosh, M. (2000). El proceso de investigación. México: Prentice-Hall Hispanoamericana.
Ñanculeo Raguileo, M. y Merino Escobar, J. (2016). Una aproximación a la vulnerabilidad en el sistema de educación parvularia en Chile. Nóesis. Revista de Ciencias Sociales y Humanidades, 25(50), 51-88.
Parcerisa, L. y Falabella, A. (2017). La consolidación del Estado evaluador a través de políticas de rendición de cuentas: trayectoria, producción y tensiones en el sistema educativo chileno. Education Policy Analysis Archives/Archivos Analíticos de Políticas Educativas, (25), 1-24.
OCDE. (2002). Glosario de los principales términos sobre evaluación y gestión basada en resultados. Recuperado de https://www.oecd.org/dac/evaluation/2754804.pdf
OCDE. (2016). PISA 2015. Resultados claves. Mejores políticas para una vida mejor. Recuperado de https://search.proquest.com/openview/e8c066902afa5f1a32b207d74370b87f/1?pq-origsite=gscholar&cbl=2026456
OCDE. (2018). Estudios económicos de la OCDE. Chile visión general. Febrero 2018. Recuperado de www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-chile.htm
Pino-Yancovic, M., Oyarzún-Vargas, G. y Salinas-Barrios, I. (2016). Crítica a la rendición de cuentas: narrativa de resistencia al sistema de evaluación en chile. Cuadernos Cedes, 36(100).
Raczynski, D., Muñoz, G., Weinstein, J. y Pascual, J. (2013). Subvención escolar preferencial (SEP) en Chile: un intento por equilibrar la macro y micropolítica escolar. Reice. Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación, 11(2), 164-193.
Rivas, A. y Sánchez, B. (2016). Políticas y resultados educativos en América Latina: un mapa comparado de siete países (2000-2015). Relieve. Revista Electrónica de Investigación y Evaluación Educativa, 22(1).
Venegas, S., Garay, M. y Sillard, M. (2016). La Ley SEP en las escuelas de la comuna de Punta Arenas, entre los años 2008 al 2015. Revista Sophia Austral, 95-109.
Weinstein, J., Fuenzalida, A. y Muñoz, G. (2010). La subvención preferencial: desde una difícil instalación hacia su institucionalización. Fin de Ciclo, 161-182.
Descargas
Publicado
2019-10-21
Cómo citar
Araya Pérez, C. E., & González Campos, J. A. (2019). Evaluación de la política pública en centros escolares suscritos a la Ley de Subvención Escolar Preferencial. IE Revista De Investigación Educativa De La REDIECH, 10(19), 275 - 297. https://doi.org/10.33010/ie_rie_rediech.v10i19.707
Número
Sección
Reportes de investigación
